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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量管理制度，提升建筑工程品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，11月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在湖北省武漢市召開建筑工程品質(zhì)提升推進(jìn)會暨推行工程質(zhì)量安全手冊觀摩會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍出席會議并講話，湖北省副省長楊云彥致辭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生主持會議。

會議指出，改革開放以來，我國建筑工程質(zhì)量持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我國工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，建筑工程品質(zhì)整體上還不高，質(zhì)量保障體系還存在不少亟待完善的地方。剛剛召開的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。面對新形勢新要求，要切實加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升建筑工程質(zhì)量治理能力和水平，著力補短板、保質(zhì)量、提品質(zhì)，讓人民生活得更舒心、更美好。

會議強調(diào)，今年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)建筑工程質(zhì)量管理工作的綱領(lǐng)性文件。下一步，要以貫徹《指導(dǎo)意見》為主線，堅持問題導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新、堅持協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量保障體系改革和完善。要突出建設(shè)單位首要責(zé)任，落實質(zhì)量主體責(zé)任；要創(chuàng)新市場機制，激發(fā)市場主體活力；要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，完善質(zhì)量監(jiān)管制度；要推行綠色建造方式，強化工程建設(shè)組織實施；要健全支撐體系，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；要加強社會監(jiān)督，完善社會治理能力。會議對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀，要求地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、深刻領(lǐng)會文件精神，切實把建筑工程品質(zhì)提升工作擺上當(dāng)前重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂印發(fā)地方實施方案，確?！吨笇?dǎo)意見》決策部署落到實處。

會議強調(diào)，推行工程質(zhì)量安全手冊制度是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要決定，是改革和完善質(zhì)量保障體系的創(chuàng)新舉措。各地要將貫徹落實工程質(zhì)量安全手冊擺在當(dāng)前工作突出位置，抓緊制定地方和企業(yè)手冊，加強手冊宣傳貫徹，開展手冊示范活動，強化手冊監(jiān)督落實，將手冊制度與建筑工人培訓(xùn)教育緊密結(jié)合，通過執(zhí)行手冊，著力提升質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

會議要求，各地要高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實提高政治站位，牢固樹立“紅線”意識，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查，對事故責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)罰重處，嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，確保全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和中建三局分別圍繞工程質(zhì)量管理創(chuàng)新、落實手冊制度等作了經(jīng)驗交流。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、住房改革與發(fā)展司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司、人事司等部門負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)同志，主管工程質(zhì)量處室及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

摘自　《中國建設(shè)報》　2019.11.12　馮路佳