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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各相關(guān)單位：

      為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，實(shí)現(xiàn)查實(shí)的欠薪問題在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電（2021）12號(hào)）要求，以及省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，我局將開展全市范圍內(nèi)房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、加強(qiáng)政策宣傳力度

      各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉宣貫工作的通知》（汕住建市通〔2020〕11號(hào)）要求，組織轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)圍繞《條例》等保障農(nóng)民工工資支付政策掀起新一輪宣傳高潮，形成多媒體參與、立體化呈現(xiàn)的宣傳聲勢(shì)，進(jìn)一步提升《條例》的認(rèn)知度，增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)人員的知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識(shí)。

      二、認(rèn)真組織自查和全面排查

      1.各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要迅速行動(dòng)，自本通知印發(fā)之日起，立即部署并指導(dǎo)本轄區(qū)未竣工房屋市政工程（包括在建、停工）做好自查自糾。行業(yè)主管部門自查內(nèi)容包括:未竣工工程（包括項(xiàng)目已發(fā)放施工許可確未安裝實(shí)名制管理系統(tǒng)）項(xiàng)目的管理情況、“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴分類核實(shí)處置情況。未竣工工程項(xiàng)目主要自查四個(gè)方面內(nèi)容：一是建設(shè)單位按合同約定足額撥付工程款(人工費(fèi))情況；二是施工總承包企業(yè)依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；三是施工現(xiàn)場(chǎng)是否安裝實(shí)名制管理系統(tǒng)；四是項(xiàng)目安裝實(shí)名制管理系統(tǒng)后項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員、建筑工人實(shí)名信息采集錄入、每日更新上傳等用工實(shí)名制管理情況；五是總包代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、工資保證金管理、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。

      2.請(qǐng)各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門于2021年12月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未竣工的房屋市政工程項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式全面排查，督促企業(yè)落實(shí)工程款支付擔(dān)保、用工實(shí)名制、工資支付分賬、工資保證金、總承包單位代發(fā)工資等制度。要建立排查臺(tái)賬和重大欠薪案件臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目、欠薪人數(shù)、欠薪金額，并積極會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門推動(dòng)欠薪案件和重點(diǎn)督辦案件依法在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。

      3.各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要協(xié)同好人力資源社會(huì)保障部門全面規(guī)范房屋建筑市政領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，對(duì)拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)短期內(nèi)難以解決的資金流動(dòng)性問題而導(dǎo)致的欠薪問題，配合人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償或墊付工資，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，引發(fā)負(fù)面影響。

      4.市住建局將組成根治欠薪冬季專項(xiàng)工作檢查組，并于12月16日至30日期間，對(duì)全市所有未竣工的房屋市政工程（包括在建、停工）項(xiàng)目隨機(jī)抽取進(jìn)行檢查，重點(diǎn)針對(duì)工程欠薪事件頻發(fā)及落實(shí)欠薪清理工作不全的工程項(xiàng)目，以杜絕新的欠薪事件發(fā)生。

      三、加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改

      對(duì)自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要積極抓好整改工作，督促在建工程項(xiàng)目限期整改存在的問題，并指派專人跟蹤落實(shí)整改情況。對(duì)于重大欠薪案件和線索，要及時(shí)通報(bào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保實(shí)現(xiàn)按期清零目標(biāo)。

      四、加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)

      欠薪案件“兩清零”是本次冬季專項(xiàng)行動(dòng)明確的量化指標(biāo)。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要以此為導(dǎo)向，梳理陳案，排查新案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督查督辦力度，防止欠薪隱患積累到春節(jié)前集中爆發(fā)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)、通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行實(shí)地督辦。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件的地區(qū)，我局將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      五、及時(shí)報(bào)送工作材料

      各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要切實(shí)依據(jù)檢查實(shí)際情況，如實(shí)填報(bào)《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）及根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯總表（附件2）,并分別于2021年12月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)階段性進(jìn)展情況總結(jié)材料(含附件1、2)加蓋單位公章，2022年1月20日前報(bào)送2021年度專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料(含附件2 )。

      附件：1、《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫情況統(tǒng)計(jì)表.doc

              2、根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯總表.doc

              3、汕頭市房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠     薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃安排表.doc

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                         

2021年12月 1日