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      根據(jù)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作部署要求,為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批行為，完善全流程審批監(jiān)督管理機(jī)制，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié)、指南之外無(wú)材料”，我市自8月起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”專項(xiàng)整治工作。

      一、整治內(nèi)容

      1.整治系統(tǒng)內(nèi)部分審批事項(xiàng)覆蓋率低，線下審批、線上補(bǔ)錄、體外循環(huán)的問(wèn)題。重點(diǎn)包括：同一審批服務(wù)事項(xiàng)或環(huán)節(jié)要求申請(qǐng)人在不同窗口重復(fù)申報(bào)、重復(fù)提交材料；審批部門線下審批通過(guò)后再進(jìn)行線上補(bǔ)錄;強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人在提交正式申請(qǐng)前進(jìn)行預(yù)審查；在設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收等審批前強(qiáng)制設(shè)定預(yù)審程序，或以提前服務(wù)、咨詢、溝通等名義變相實(shí)施預(yù)審，要求申請(qǐng)人在符合申請(qǐng)條件后才能正式提交申請(qǐng)材料等。

      2.整治事項(xiàng)辦理平臺(tái)、信息推進(jìn)不精準(zhǔn)或者各業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、造成信息丟失、企業(yè)需重復(fù)錄入的問(wèn)題。重點(diǎn)包括：相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同一審批服務(wù)事項(xiàng)或環(huán)節(jié)要求申請(qǐng)人或?qū)徟藛T在不同系統(tǒng)重復(fù)填報(bào)、重復(fù)提交材料等。

      3.整治涉及的中介服務(wù)仍然較多、時(shí)限較長(zhǎng)、企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題。重點(diǎn)包括：將無(wú)法律法規(guī)依據(jù)清單外的中介服務(wù)事項(xiàng)作為行政審批受理?xiàng)l件；未將技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)、專家評(píng)審、會(huì)議審查、征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等納入系統(tǒng)管理；未按照全流程、全覆蓋的要求統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間；為規(guī)避審批逾期，在臨近辦結(jié)時(shí)限前強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人重新提交申請(qǐng)等。

      4.整治違規(guī)設(shè)立或?qū)嵤徟⒄氊?zé)交由其他單位承擔(dān)、強(qiáng)制申請(qǐng)人接受特定機(jī)構(gòu)審查、服務(wù)等“隱性審批”問(wèn)題。重點(diǎn)包括：要求辦理無(wú)法律法規(guī)依據(jù)清單外的審批事項(xiàng)、提交清單外申請(qǐng)材料；違規(guī)擴(kuò)大審查內(nèi)容或?qū)徟?wù)事項(xiàng)適用范圍；違規(guī)將審批工作交由下屬單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位承擔(dān)；強(qiáng)制申請(qǐng)人接受指定機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)繪、施工服務(wù)等。

      二、線索征集渠道

      為提高此次整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,及時(shí)解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，企業(yè)單位在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)手續(xù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)以上“體外循環(huán)”問(wèn)題,可通過(guò)汕頭市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：0754-88572030反映問(wèn)題線索。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局              

2023年9月5日