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各區(qū)縣建設(shè)局，各監(jiān)理企業(yè)（含外來監(jiān)理企業(yè)）：
　　為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，促進(jìn)我市建設(shè)監(jiān)理水平的不斷提高，我市于2003年10月下旬開展了全市建設(shè)工程監(jiān)理情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。本次檢查的重點(diǎn)是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師履行職責(zé)情況和旁站監(jiān)理實(shí)施情況。各區(qū)縣建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行了全面檢查，共檢查在建項(xiàng)目（建筑面積3000平方米以上）７２項(xiàng)，我局組織抽查了１９項(xiàng)?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：
　　一、各區(qū)縣建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站檢查工作情況
各單位均能按我局《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理情況專項(xiàng)檢查的通知》（汕府建通[2003]58號(hào)）要求，組織開展檢查活動(dòng)，多數(shù)單位能及時(shí)上報(bào)檢查情況。但只有龍湖區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站等少數(shù)單位工作較為認(rèn)真細(xì)致，能對(duì)所屬工程項(xiàng)目認(rèn)真組織檢查，并及時(shí)指出檢查存在問題和提出整改意見。大多數(shù)單位對(duì)這次檢查重視不夠，檢查流于形式，對(duì)存在問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，特別是有的單位對(duì)所有檢查項(xiàng)目均沒有發(fā)現(xiàn)任何問題，對(duì)所有項(xiàng)目的“總監(jiān)履行職責(zé)情況”和“旁站監(jiān)理落實(shí)情況”的檢查結(jié)果均填報(bào)“符合要求”。這是不符合實(shí)際的，是對(duì)工作不重視、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
　　二、我局抽查情況
　　（一）基本情況
　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作制度基本健全，監(jiān)理資料基本齊全，執(zhí)業(yè)規(guī)范程度有所提高；項(xiàng)目總監(jiān)基本能到位履行職責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為；旁站監(jiān)理已經(jīng)全面開展，工程質(zhì)量通病多數(shù)事前得到控制，有效防止了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
　　（二）主要存在問題
　　１、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員偏少，人員素質(zhì)不高，除土建專業(yè)監(jiān)理工程師外，普遍沒有其他專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員未能實(shí)行持證上崗，有越權(quán)簽字現(xiàn)象。
　　２、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案的編制水平不高，依然存在缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性的問題。
　　３、部分監(jiān)理單位工程例會(huì)制度不健全，會(huì)議記錄不認(rèn)真，有的甚至不定期召開，從一個(gè)側(cè)面反映出部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理規(guī)范還沒有很好領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。
　?。?、部分監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的把關(guān)不嚴(yán)，見證檢驗(yàn)手續(xù)不完整。
　?。?、有些旁站記錄資料不齊全、不規(guī)范，多數(shù)沒有基礎(chǔ)土方回填旁站監(jiān)理記錄。對(duì)旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題沒有處理情況記錄。
　　６、不少項(xiàng)目沒有及時(shí)辦理樁基分項(xiàng)、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收手續(xù)，而總監(jiān)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都允許后續(xù)工程施工。
　?。?、外來監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)沒有常駐現(xiàn)場(chǎng)，又沒有委派總監(jiān)代表，監(jiān)理人員普遍配備不足。
　　各抽查項(xiàng)目的主要存在問題詳見附件。
　　三、幾點(diǎn)意見
　?。ㄒ唬└鶕?jù)資料抽查情況，對(duì)照《汕頭市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師處罰扣分條款（試行）》，決定對(duì)存在明顯不規(guī)范行為的總監(jiān)進(jìn)行扣分處理：
　?。?、對(duì)廣東省建設(shè)工程監(jiān)理公司澄海匯璟城（二期）總監(jiān)謝慶全扣２分。依據(jù)條款：第十三條。
　?。?、對(duì)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理公司高新區(qū)綠恒實(shí)業(yè)有限公司廠房總監(jiān)林貞昭扣３分 。依據(jù)條款：第十三條。
　?。?、對(duì)汕頭市達(dá)濠區(qū)聯(lián)發(fā)工程監(jiān)理有限公司浮西舊城改造片6幢（金禧花園金桐苑）總監(jiān)唐麗扣３分。依據(jù)條款：第十六條。
　?。?、對(duì)汕頭市河浦區(qū)工程監(jiān)理有限公司大中三聯(lián)制漆廠房及配套項(xiàng)目總監(jiān)林文光扣10分,責(zé)令其從發(fā)文之日起暫停擔(dān)任總監(jiān)職務(wù)一年，河浦監(jiān)理公司必須立即更換項(xiàng)目總監(jiān)。依據(jù)條款：第一條。
　?。?、對(duì)澄海區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司澄華中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓總監(jiān)王愛華扣５分。依據(jù)條款：第十三、十六條。
　?。ǘ某椴榈那闆r看，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理公司、澄海區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、汕頭市河浦區(qū)工程監(jiān)理有限公司等三家企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作不夠規(guī)范，存在問題較多。上述三家企業(yè)應(yīng)引起高度重視，進(jìn)一步查找并解決存在問題，迅速提高企業(yè)素質(zhì)和監(jiān)理水平。其他監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)根據(jù)這次檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題，對(duì)所有監(jiān)理項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，并切實(shí)落實(shí)整改。
　?。ㄈ└鲄^(qū)縣建設(shè)局和各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》（建市〔2002〕189號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見》（建質(zhì)[2003]167號(hào)）以及《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)管理的通知》（汕府建〔2003〕138號(hào)）要求，結(jié)合這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)所管轄的項(xiàng)目的監(jiān)理行為繼續(xù)進(jìn)行檢查整頓，對(duì)總監(jiān)有不規(guī)范行為的，要嚴(yán)格予以扣分處理，爭(zhēng)取全市的監(jiān)理工作水平在短期內(nèi)有根本好轉(zhuǎn)。
　　附件：《汕頭市建設(shè)監(jiān)理情況專項(xiàng)檢查各抽查項(xiàng)目存在的主要問題》。

汕頭市建設(shè)局
二○○三年十一月十四日

附件：汕頭市建設(shè)監(jiān)理情況專項(xiàng)檢查各抽查項(xiàng)目存在的主要問題

（一）空軍一號(hào)導(dǎo)航臺(tái)改造小區(qū)，汕頭市城市建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：林郁。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員任命手續(xù)不完整。
2、基礎(chǔ)土方回填無旁站記錄。
3、沒有督促施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工方案上簽署審批意見。
4、缺主體進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表。
（二）超聲LCD項(xiàng)目廠房，汕頭市城市建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：陳裕澤。
１、旁站監(jiān)理方案中沒有鋼屋架施工旁站監(jiān)理計(jì)劃。
２、沒有基礎(chǔ)土方回填旁站監(jiān)理記錄
３、碎石樁分項(xiàng)沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（三）水產(chǎn)品加工廠房與配套工程，汕頭市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：廖贊寶。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員任命手續(xù)不完整。
2、第一批鋼筋送檢無見證人，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)無及時(shí)提出書面意見，無采取補(bǔ)救措施。
3、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)性不強(qiáng)。
（四）浮東村改造工程29幢（中信東廈花園三期），汕頭市大資工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)：陳茂松。
１、旁站監(jiān)理方案針對(duì)性不強(qiáng)。
２、樁基施工沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理。
３、鋼筋報(bào)驗(yàn)手續(xù)不規(guī)范。
４、沒有召開第一次工地會(huì)議。
（五）正陽(yáng)花園，汕頭市中環(huán)建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：黃錦漢。
１、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)不完整。
２、樁基施工沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理。
３、未對(duì)地下室降水施工方案進(jìn)行審批。
（六）汕頭市高級(jí)技校北山灣校區(qū)二期工程，汕頭市路橋建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：許學(xué)署。
沒有基礎(chǔ)土方回填旁站監(jiān)理記錄。
（七）汕頭市人民檢察院辦公技術(shù)大樓，廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：梁杰。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員數(shù)量偏少。
2、隱蔽簽證手續(xù)不規(guī)范。
3、沒有督促施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工方案上簽署審批意見。
4、樁基分項(xiàng)、基礎(chǔ)分部沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（八）澄海匯璟城（二期），廣東省建設(shè)工程監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：謝慶全。
2、沒有基礎(chǔ)土方回填、梁柱節(jié)點(diǎn)旁站監(jiān)理記錄。
3、材料進(jìn)場(chǎng)見證取樣登記表沒有監(jiān)理員簽名。
4、部分工程例會(huì)總監(jiān)沒有到場(chǎng)。
5、樁基礎(chǔ)沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（九）NTC熱敏傳感器廠房，廣東省建設(shè)工程監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：鄧淡薇。
１、沒有梁柱節(jié)點(diǎn)旁站監(jiān)理記錄。
２、旁站監(jiān)理方案缺乏針對(duì)性。
（十）37街區(qū)（金泰莊）商住樓A幢工程，金園區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：黃維群。
1、對(duì)在旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題無整改情況記錄。
2、缺施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。
（十一）慕韓里舊改片第14幢，升平區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理，總監(jiān)：吳紹棟。
１、沒有基礎(chǔ)土方回填旁站監(jiān)理記錄。
２、沒有及時(shí)辦理樁基礎(chǔ)驗(yàn)收手續(xù)。
（十二）嘉顏廠房，汕頭市建生監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：李勁工。
１、旁站監(jiān)理記錄不齊全，部分欠施工企業(yè)質(zhì)檢人員簽名。
２、鋼材、水泥等材料報(bào)驗(yàn)手續(xù)不齊全。
３、欠材料見證取樣記錄表。
＊（十三）５１街區(qū)工業(yè)廠房及配套，汕頭市建生監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：陳海鷹。
旁站監(jiān)理記錄不齊全。
（龍湖區(qū)建設(shè)局檢查）
（十四）高新區(qū)綠恒實(shí)業(yè)有限公司廠房，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：林貞昭 。
１、有多次工地例會(huì)總監(jiān)沒有到場(chǎng)。
２、缺材料進(jìn)場(chǎng)見證登記表。
（十五）汕頭市海茂食品有限公司廠房，汕特建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理，總監(jiān)：謝文彪。
1、監(jiān)理規(guī)劃無按監(jiān)理規(guī)范要求編制。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員任命手續(xù)不完整。
3、沒有第一次工地會(huì)議記錄。
4、工地例會(huì)時(shí)間間隔偏長(zhǎng)，會(huì)議記錄不認(rèn)真。
5、沒有督促施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工方案上簽署審批意見。
6、材料報(bào)驗(yàn)單不齊全。
7、樁基分項(xiàng)、基礎(chǔ)分部沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
8、基礎(chǔ)土方回填無旁站監(jiān)理記錄。
（十六）浮西舊城改造片6幢（金禧花園金桐苑），達(dá)濠區(qū)聯(lián)發(fā)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：唐麗。
１、旁站監(jiān)理記錄不齊全、不真實(shí)。
２、樁基施工沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理。
３、沒有及時(shí)辦理樁基驗(yàn)收手續(xù)。
４、材料報(bào)驗(yàn)手續(xù)不規(guī)范。
５、沒有及時(shí)辦理基礎(chǔ)分部驗(yàn)收手續(xù)。
（十七）怡景花園，汕頭市達(dá)濠區(qū)聯(lián)發(fā)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：唐麗。
樁基分項(xiàng)、基礎(chǔ)分部沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
＊（十八）珠池街道自用綜合樓，達(dá)濠區(qū)聯(lián)發(fā)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：郭志華。
１、分部工程驗(yàn)收會(huì)議總監(jiān)沒有到位。
２、旁站監(jiān)理記錄不齊全。
（龍湖區(qū)建設(shè)局檢查）
＊（十九）大中三聯(lián)制漆廠房及配套，汕頭市河浦區(qū)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：林文光。
總監(jiān)不到位。
（龍湖區(qū)建設(shè)局檢查）
　?。ǘ┏稳A中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓，澄海區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：王愛華。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員任命手續(xù)不完整。
2、基礎(chǔ)土方回填無旁站記錄。
3、旁站監(jiān)理記錄不真實(shí)。
4、沒有督促設(shè)計(jì)單位在圖紙會(huì)審記錄上蓋章。
5、沒有嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，鋼筋力學(xué)性能的檢驗(yàn)批次與規(guī)范要求差距較大。
6、沒有定期召開工地例會(huì)。
7、對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題無整改復(fù)查記錄。
8、欠施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表。
（二十一）萬(wàn)豪華庭，澄海區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：蘇秀波(2003.10.8前為鄭粵昆）。
１、總監(jiān)對(duì)材料、構(gòu)配件使用前沒有嚴(yán)格履行簽認(rèn)手續(xù)。
２、沒有基礎(chǔ)土方回填旁站監(jiān)理記錄。
３、部分材料見證送檢登記表沒有監(jiān)理員簽名。
（二十二）潮陽(yáng)市二輕局片區(qū)改造工程，潮陽(yáng)市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總監(jiān)：瞿國(guó)義。
1、總監(jiān)變更手續(xù)不完整。
2、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不齊全。
3、缺工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表。
__________________________________________________________
注:項(xiàng)號(hào)前加“＊”號(hào)的為龍湖區(qū)建設(shè)局在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題（其他區(qū)縣建設(shè)局沒有報(bào)告在檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題），市質(zhì)監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，但沒有詳細(xì)表述，暫不通報(bào)。項(xiàng)號(hào)前不加“＊”號(hào)的為我局在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。